(紧接2版①)推行“产业链+法律服务”模式,深化重点产业发展法治风险防范体系建设。
三是提升助企服务效能。落实落细上级惠企政策,迭代升级“8+4”政策体系。深化信用贷款、无抵押贷款、小额贷款保证保险等举措,加大金融对民营经济支持力度。保持市直公司AA+及以上主体信用全覆盖,力争新增AAA评级国企1家。建立国有企业年度资产盘活项目库,制定“一企一策”盘活计划。
(五)坚持协调发展,擦亮共同富裕底色
一是深化共富示范建设。持续探索“社会资本+”、“国企+”、强村公司引领、能人带动等乡村运营模式,多措并举促进农民增收,确保居民人均可支配收入增长与经济增长同步,城乡居民收入倍差保持稳定。聚焦协作帮扶,巩固布拖县葡萄全产业链产业园,推进常山县双向“发展飞地”,加强“慈布E+”电商实训基地建设,深化“慈盟微光”复明工程。
二是加快融入长三角一体化。深入推进慈溪市融入长三角一体化发展“三大三强”工程、唱好杭甬“双城记”,持续深化与上海、杭州等地合作,加大项目招引培育力度。加快公共服务共建共享,强化上海、杭州等城市优质医疗、教育、文旅体资源合作导入。参与共建上海(长三角)国际科技创新中心,积极承接科技、产业、人才等外溢资源。
三是全面推进乡村振兴。抢抓二轮承包土地到期、多田套合等窗口期,谋划镇级重点平台建设,打造一镇一平台、一镇一特色。谋划出台新一轮集体经济高质量发展政策,促进集体经济多业态、多模式发展。加快推动国家数字农业创新应用基地项目(蔬菜)等现代设施农业标志性项目落地实施。持续开展低收入农户精准扶持,低收入农户人均可支配收入增长8%以上。
(六)坚持“双碳”引领,加快绿色转型步伐
一是产业模式绿色高效。统筹推进“两项整治”,块状行业整治提升企业1500家以上,完成新建厂房100万平方米以上,提升低效工业用地2000亩以上。稳步推进“亩均论英雄”改革,持续开展低效企业帮扶提升和20亩以上低效工业用地专项提升,出清低效企业150家以上。深入推进重点行业节能降碳改造,全年创建绿色工厂60家、实施重点绿色低碳技术改造项目20个、完成自愿清洁生产审核企业12家、创建市级节水型企业8家、碳足迹核算认证企业30家。
二是资源利用绿色低碳。有序推进碳达峰碳中和十大专项行动,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快推进园区循环化改造,有序推动能耗双控转向碳排放双控。持续优化慈溪市充电基础设施建设。结合“十五五”电力规划,加快构建适应清洁能源发展消纳的坚强可靠骨干网架。大力推进新型建筑工业化和绿色建筑发展,新增绿色建筑100万平方米。
三是生态环境绿色美好。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量PM2.5平均浓度控制完成上级下达任务、保持稳中有降,地表水宁波市控断面水质功能区达标率和优良率保持100%,全市饮用水水源地水质达标率保持100%。实施固体废物综合治理行动,力争实现生活垃圾焚烧飞灰零填埋,一般工业固废综合利用率98%以上。探索噪声治理新模式新技术,打造“宁静工厂”5家、“宁静小区”5个。
(七)坚持民生为大,办好惠民实事工程
一是优化公共服务供给。深入推进公共服务“七优享”工程,统筹推进“幸福邻里·家门口”系列民生实事项目。扩大失业、工伤保险覆盖面,全市城镇登记失业率3%以内,实施新就业形态人员职业伤害保障试点。启动普通高中“扩容增量”计划,观城中学、浒山中学扩建完成前期工作。加快浙大邵逸夫医院宁波院区建设,启动市人民医院急诊改扩建、龙山医院提升改造等项目建设。强化“一老一小”服务设施供给,养老机构护理型床位占比提升至80%,每千名3岁以下婴幼儿拥有托位数280个。优化公共文化服务供给,开展各类全民健身活动450项以上,推进省级基层体育场地设施建设项目25个。
二是深化“千万工程”实践。以发展轴理念引领城乡融合,建强“联沪融甬·瓷韵福地”和“余慈统筹·智造共富”两大发展轴。加快打造乡村全面振兴慈溪样本。加快推进南部沿山村庄建设。加快推进村道提升、管线序化、农房改造三大行动,实施农村管线序化项目10个,创建省级风貌样板区2个、现代化美丽城镇5个,新纳入省美丽宜居示范村建设1个,争创全国“四好农村路”示范市。丰富“村晚”“村BA”等“村字号”活动,推动乡村民俗特色文化建设,打响乡村文旅品牌。
三是推进城市更新提质。深入实施新型城镇化建设五年行动,完成城中村改造20万平方米、拆迁7万平方米。持续优化“住有宜居”工程,筹建保障性租赁住房3000套以上,转化配售型保障性住房既有房源150套,更新(加装)电梯36台;新建口袋公园3个,新增城市绿道10公里以上。新增海绵城市达标区面积2.8平方公里以上。提质升级市域基础设施,加快推进通苏嘉甬高铁慈溪段、宁波市域铁路慈溪线、228国道慈溪北段和中横线快速路二期等项目建设,系统研究全域公交与通苏嘉甬高铁、宁波市域铁路的融合衔接,加快余慈东西高速前期研究。
(八)坚持守牢底线,夯实安全发展根基
一是强化房地产市场监管。扎实推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设,持续完善商品房市场供应体系。科学规划布局多类型商品住宅,切实提升住房建设整体质量。持续运用“四色”管理机制,优化预售资金监管机制。
二是防范安全发展风险。继续完善安全生产“1+8+17+N”组织责任体系建设,启动工业企业火灾隐患常态长效三年整治攻坚,深化行政执法规范化建设,加快AI火情预警系统等智慧应急建设,建立安责险、企财险反哺机制,推广共享安管员和共享电工等新型管理模式,推进“141”基层治理体系融合,加快应消站职能转变,实现生产安全事故起数、死亡人数同比双下降。
三是筑牢平安稳定防线。严厉打击各类违法犯罪行为,全面净化社会治安环境,全力夺取“二星平安金鼎”。纵深推进交通“三治”,营造清朗网络空间。全力抓好粮食等重要农产品供给保障能力,加快城西粮库等关键迁建项目落地,推动与现代粮食收储保障相匹配的仓储物流体系建设。高质量推进高标准农田建设,加强土地保护和综合利用,提升耕地质量。

